隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,塔吊(塔式起重機(jī))作為高層建筑施工不可或缺的關(guān)鍵設(shè)備,其使用日益廣泛。與之相關(guān)的安全事故也頻頻見(jiàn)諸報(bào)端,造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。深入分析這些事故,不難發(fā)現(xiàn),除了現(xiàn)場(chǎng)操作、管理等因素外,塔機(jī)租賃環(huán)節(jié)存在的諸多問(wèn)題,往往是悲劇背后的重要推手。
一、塔吊事故的常見(jiàn)原因與租賃環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)
塔吊事故的原因復(fù)雜多樣,但許多根源可以追溯到設(shè)備生命周期的前端——租賃環(huán)節(jié)。
- 設(shè)備老化與帶病運(yùn)行:部分租賃公司為追求利潤(rùn)最大化,將接近甚至超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限、維護(hù)保養(yǎng)不善的塔機(jī)投入市場(chǎng)。這些設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)疲勞、安全裝置失靈、電氣系統(tǒng)老化等問(wèn)題隱患巨大,是高空中的“定時(shí)炸彈”。租賃公司對(duì)設(shè)備技術(shù)狀況的隱瞞或評(píng)估不足,導(dǎo)致施工單位租用了不合格的設(shè)備。
- 安裝與拆卸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn):塔機(jī)的安裝、頂升、附著和拆卸是事故高發(fā)階段。一些租賃單位提供的安裝隊(duì)伍資質(zhì)不全、人員技能不足、方案編制隨意,甚至為節(jié)省成本違規(guī)操作。租賃合同若未清晰界定安裝拆卸的安全責(zé)任主體和標(biāo)準(zhǔn)流程,極易造成現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
- 維護(hù)保養(yǎng)流于形式:按照規(guī)范,塔機(jī)需要定期進(jìn)行專業(yè)檢查和維護(hù)。但在租賃模式下,特別是按時(shí)間計(jì)費(fèi)的租賃中,租賃方可能疏于投入進(jìn)行實(shí)質(zhì)性維保,使用方也可能因設(shè)備非己所有而忽視日常檢查,雙方責(zé)任推諉導(dǎo)致設(shè)備長(zhǎng)期處于“只使用、不維護(hù)”的危險(xiǎn)狀態(tài)。
- 人員資質(zhì)與培訓(xùn)缺失:租賃公司提供的塔機(jī)司機(jī)、信號(hào)司索工、安裝拆卸工等,若未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)和考核,持假證或人證不符,其操作風(fēng)險(xiǎn)極高。租賃環(huán)節(jié)若對(duì)人員資質(zhì)審核不嚴(yán),便是將安全隱患直接輸送至施工現(xiàn)場(chǎng)。
二、塔機(jī)租賃市場(chǎng)的亂象與深層挑戰(zhàn)
當(dāng)前塔機(jī)租賃市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低,呈現(xiàn)“小、散、亂”的特點(diǎn),加劇了安全風(fēng)險(xiǎn)。
- 價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng):為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,部分租賃公司不惜壓低租金,而降低成本的方式往往是犧牲設(shè)備質(zhì)量、維保投入和人員培訓(xùn)。施工單位若過(guò)分追求低價(jià)租賃,無(wú)異于“飲鴆止渴”。
- 合同權(quán)責(zé)模糊:許多租賃合同格式不規(guī)范,對(duì)于設(shè)備質(zhì)量保證、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、事故責(zé)任劃分等關(guān)鍵條款約定不清,一旦出事,租賃雙方互相扯皮,延誤救援和善后,也使得安全責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)。
- 監(jiān)管存在漏洞:對(duì)遍布各地的租賃塔機(jī),特別是跨區(qū)域流動(dòng)的設(shè)備,存在監(jiān)管信息不聯(lián)通、檢查難以全覆蓋的問(wèn)題。設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記、使用登記、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息未能完全實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、透明化管理。
- 行業(yè)自律不足:整個(gè)租賃行業(yè)尚未形成普遍認(rèn)可的高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范和安全文化,優(yōu)質(zhì)企業(yè)未能獲得明顯市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象在一定程度上存在。
三、構(gòu)建安全防線的對(duì)策與建議
要遏制塔吊事故,必須從源頭——租賃環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)治理。
- 強(qiáng)化源頭管控,落實(shí)主體責(zé)任:
- 租賃企業(yè)必須切實(shí)承擔(dān)起設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位的安全主體責(zé)任,建立從采購(gòu)、維護(hù)、報(bào)廢到人員管理的全生命周期安全檔案。嚴(yán)禁淘汰、報(bào)廢設(shè)備流入市場(chǎng)。
- 推行“一體化”服務(wù)模式,鼓勵(lì)租賃企業(yè)提供包含合格設(shè)備、專業(yè)安裝拆卸、定期維保、持證人員等在內(nèi)的“打包”服務(wù),明確單一安全責(zé)任主體。
- 嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與過(guò)程監(jiān)管:
- 提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)租賃企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)力量提出明確要求。
- 利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立全國(guó)或區(qū)域性的塔機(jī)安全監(jiān)控信息平臺(tái),強(qiáng)制要求接入,實(shí)現(xiàn)設(shè)備身份識(shí)別、位置監(jiān)控、運(yùn)行數(shù)據(jù)(如力矩、幅度、起重量等)實(shí)時(shí)傳輸、超限預(yù)警和遠(yuǎn)程鎖止,使監(jiān)管從“人防”轉(zhuǎn)向“技防”。
- 加強(qiáng)跨部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處出租不合格設(shè)備、無(wú)資質(zhì)安裝、人員無(wú)證上崗等違法行為。
- 規(guī)范租賃合同,明晰安全邊界:
- 推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化的塔機(jī)租賃合同示范文本,強(qiáng)制包含設(shè)備技術(shù)狀況承諾、維護(hù)保養(yǎng)周期與責(zé)任、安全檢查配合、事故應(yīng)急處理與責(zé)任劃分等核心條款。
- 推動(dòng)行業(yè)升級(jí)與誠(chéng)信建設(shè):
- 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,制定并推行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)服務(wù)與安全規(guī)范,開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),并向社會(huì)公示。引導(dǎo)施工單位優(yōu)先選擇信用好、管理規(guī)范的租賃企業(yè)。
- 加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,建立統(tǒng)一的技能考核與信息查詢系統(tǒng)。
結(jié)論
塔吊的安全,絕非僅是施工現(xiàn)場(chǎng)的“最后一公里”問(wèn)題。塔機(jī)租賃作為設(shè)備流入施工環(huán)節(jié)的“閘口”,其規(guī)范與否直接關(guān)系到整個(gè)鏈條的安全基礎(chǔ)。唯有通過(guò)政府嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)自律提升、企業(yè)責(zé)任落實(shí)和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用多管齊下,規(guī)范塔機(jī)租賃市場(chǎng),才能有效擰緊塔吊安全的“第一顆螺絲”,從根本上減少悲劇的發(fā)生,保障建筑施工領(lǐng)域的長(zhǎng)治久安。